科舉制度為以后歷代王朝所沿用，但到了明清時(shí)期，專重“四書”“五經(jīng)”，以八股文取🕌🔮士，禁錮了士人的思想，極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，是中國近代落后于西方文化的主要因素。
中國古代主要經(jīng)歷了四種選官制度：察舉制度、征辟制度、九品中正制和科舉制度，這♿📇🦎些選官用人制度對當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，起到🚶了一定的🦄🏠積極作用，但同時(shí)也表現(xiàn)出各種弊端。
在封建社會(huì)中國家以私有制⛹🌭為基礎(chǔ)的君主制度、無法以一己之力來維系整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和日常事務(wù)的處理，這就出現(xiàn)了官僚。從中央到地方、任用了一定數(shù)量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度來維持國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是官僚體系的建立。
尤其是到了近代，官僚體系在資本主義國家和社會(huì)主義國家中相比在封建社會(huì)時(shí)更能體現(xiàn)出其落后的📳🕸🍪方式和效率。其出現(xiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮🍬等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義🎋等表現(xiàn)形式、即為官僚主義。
不過唐代的科舉制度剛剛興起，許多弊端還沒有😫被發(fā)現(xiàn)，科舉制度的弊端被科舉制度的光環(huán)籠罩，人們只看見了🤜🙁🛸燈的光亮，卻沒有注意到燈臺下面的黑暗。
敬翔當(dāng)然不會(huì)認(rèn)為李燁這樣做法有什么好處，雖然李燁并沒有廢除科舉制度，但是科舉制度的鯉魚跳龍門的光彩被李燁無情的打破，十年寒窗、一朝🙏🐐🍉登科便后世無憂，這才是文人對科舉趨之若鶩的吸引力。
在敬翔看來，科舉制度的吸引力被李燁大大的削弱了，文人十年寒窗就⛓🍟是想有一天跳龍門，李燁不僅把科舉制度的吸引力將🍣🤓🏁低了，而且科舉🎼制度的難度也同時(shí)將低了。一旦按照李燁的意思，李燁在遼東半島大規(guī)模推行小學(xué)教育，參加科舉考試的就不是幾百人，而是上萬人。更要命的是，李燁還要組建的將科舉考試的內(nèi)容改變，以前學(xué)的四書五經(jīng)將不是考試的重點(diǎn)，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和歷史也要作為考試的內(nèi)容。
當(dāng)然，李燁并不準(zhǔn)備一步到位，這當(dāng)然也不現(xiàn)實(shí)🏢，同時(shí)很容易制造矛盾，但是李燁準(zhǔn)備這樣做了，現(xiàn)在只是時(shí)間上的問題。
像敬翔這樣讀了十幾年四書五經(jīng)的人大有人在，敬翔擔(dān)心李燁的政策會(huì)將一些準(zhǔn)備投靠李燁的文人阻擋在門外，這點(diǎn)李燁并不擔(dān)心，現(xiàn)在只是實(shí)行階段，還沒有到全面鋪開的時(shí)候，舊有的文人會(huì)被放到一個(gè)單獨(dú)的科舉考試中，這種制度有點(diǎn)像明代的南北分科🔒😙🗼錄選，這扇大門會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)開放，以后會(huì)慢慢偏向于公務(wù)員的錄取，敬翔發(fā)現(xiàn)🔷🐳李燁考慮的還是很周到的，顧及了各方面的利益。
李燁的小學(xué)普及計(jì)劃都沒有完全推🚵📆💸廣，憑什么阻止🎄舊有的文人加入李燁的官僚體系，短期來看科舉制度不但不會(huì)廢止，而且要強(qiáng)化完善，這是吸引遼東半島以外的文人一種手段。
敬翔對于李燁這種兩條腿走路的方法并不感到奇怪，舉例來說，大唐雖然普及了科舉制度，但是察舉制度、征辟制度在特殊的情況下依然存在，不是有一句話：終南捷徑。唐朝進(jìn)士盧藏用沒有官職，他來到京城長安附近的終南山隱居以擴(kuò)大影響，后來朝廷終于讓他出來做官。司馬承禎想退隱天臺山，盧藏用建議他隱居終南山。司馬🐖🔫🥧承禎說：“終南山的確是通向官場的便捷之道啊”，盧藏用深感羞愧。
許多的事情并不是只📶🥝有一條路可以走，條條大路通羅馬，李燁作為實(shí)際的統(tǒng)治者，需要的不是足智多謀而是善于納諫，從無數(shù)的建議中尋找最為合理有用的方法✍，這才是上位者應(yīng)該具備的才能。
敬翔現(xiàn)在有時(shí)間也在學(xué)習(xí)李燁編寫的新教科書，對于新知識的理解和😅🍂吸取，敬翔有時(shí)比李燁更加執(zhí)著、熱情，在敬翔來看李燁的新知識的確為天下的百姓開啟了一扇嶄新的窗戶，敬翔并不像明清的文人一味的排斥西洋🗑💔🤦文化，敬翔這時(shí)候更像一塊海綿，努力的希望自己能夠跟上李燁的思維速度。
李燁其實(shí)也就是占了后世信息爆炸的好處，什么都懂、什么都知道，其實(shí)什么都不🌼♎👺精、什么都是一知半解，短時(shí)間來看還沒有什么問題，至少不會(huì)出西洋鏡，但是一旦新知識普及后，等到新知識開始醞釀、生根、發(fā)芽后，李燁并不比古人有什么優(yōu)越性。
雖😢📄㊙然在李燁的官吏改革讓敬翔一♐🍾🧡時(shí)無法理解和接受，敬翔還是努力的一遍又一遍的從李燁的思維中榨取有用的營養(yǎng)，敬翔在辯論中學(xué)習(xí)、在推敲中提高、在學(xué)習(xí)中頓悟，舉一反三從李燁的準(zhǔn)備推行的🥍官吏制度中尋找蛛絲馬跡。
很快，敬翔便發(fā)現(xiàn)了李燁的部門設(shè)計(jì)中的缺陷，唐代一個(gè)縣里的官吏往往只有三五十人，上等縣的官吏人數(shù)也不超過百人。而李燁正在推行的官吏制度，一個(gè)縣衙的官吏人數(shù)將達(dá)🗑❔到上千人之多，一下子暴漲了十幾倍，相應(yīng)的財(cái)政也要增加十幾倍，這對于一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)，要養(yǎng)活這么多的官吏就意味著要大幅度的增加稅收，錢從什么地方來。
唐代的官員待遇并不低，在🥁🏈🔑整個(gè)封建王朝中，唐代官員的待遇僅次于宋代，而宋代最大的問題恰恰就是冗官，這是真正拖垮宋代的主要原因。敬翔當(dāng)然不知道宋代，也不清楚宋代的財(cái)政窘境，但是知道一個(gè)縣的財(cái)政無論如何都養(yǎng)不起上千官吏，這才是敬翔真正擔(dān)心的問題。
李燁也知道養(yǎng)🎞🚊活上千官吏意味著什么，不管在什么時(shí)代，養(yǎng)活大量官吏都要用去全部財(cái)政的大部分，后世經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國，每年用于養(yǎng)活各級官員的費(fèi)用👏就要占全國總財(cái)政🤒💴的百分之三，而同時(shí)期教育的投入還不到百分之三點(diǎn)五，可見要養(yǎng)活大量的官吏需要用去多少納稅人的錢。
唐代一個(gè)縣要比后世一個(gè)市大了幾倍，但是生產(chǎn)力的落后，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，所以一個(gè)縣能養(yǎng)活多少人，不是需要花多少錢的問題，而是要考慮這些錢占縣財(cái)政的比例，一個(gè)貧困縣根本養(yǎng)活不了一千名官吏，但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)⏫🔈✊發(fā)達(dá)的縣，養(yǎng)活一千名官吏根本不成問題。新城有一千名各級官吏（包含教師和警察），剛開始的時(shí)候，新城根本無法負(fù)擔(dān)這些多官吏的薪金，但是隨著新城經(jīng)濟(jì)的增長，養(yǎng)活官吏的費(fèi)用所占的比例在逐年降低，已經(jīng)下降到現(xiàn)在的百分之五，而且還有下降的趨勢。
李燁和敬翔之間討論的結(jié)果并不是一個(gè)縣可以有多少官📸🎲👠吏，而是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力到底能夠支撐起多少名官吏，以前官的俸祿名義上是從朝廷劃撥，實(shí)質(zhì)上官員的俸祿和小吏之間的薪金都是有縣財(cái)政😿📊進(jìn)行支付，一個(gè)浮在表面、一個(gè)沉在水中，不管結(jié)果如何都要從縣百姓身上索取。
李燁不過是把一個(gè)縣的官吏應(yīng)該支付的薪金集中起來，省去📏📙🎌了中間的盤剝，讓所有人都明明白白的知道自己的稅賦到底是交給了誰。領(lǐng)薪金是從國家財(cái)政中支出，難道那些巧立名目的亂收費(fèi)就不是國家😴🧑的財(cái)政，這就好像偷書不是偷的混蛋邏輯，公務(wù)員并不產(chǎn)生任何社會(huì)價(jià)值，官吏所有的薪金都來至全國的財(cái)政，而全國財(cái)政的根源就是納稅，所以說百姓養(yǎng)活了官吏，而不是國家養(yǎng)活了官吏，官吏應(yīng)該給百姓負(fù)責(zé)，而不是向國家負(fù)責(zé)。
這種新穎奇怪的邏輯理論讓敬🔍翔有些迷糊，現(xiàn)在敬翔給李燁打工，突然李燁說敬翔其實(shí)是在給整個(gè)遼東半🏬🚝🐌島打工，這樣的理論敬翔還是第一次聽說。
李燁在給敬翔灌輸國家的概念，從廣義的角度，國家是指擁有共同的語言、文化、種族或者歷史的社會(huì)群體，在這個(gè)定義中，一個(gè)國💥🕓🚓家沒有具體的邊界；國家也指那些享有共同領(lǐng)土和政府的人民，如世界上大多數(shù)的多民族國家。在社會(huì)科學(xué)和人文地理范疇，國家是指被人民、文化、語言、地📷🥫理區(qū)別出來的領(lǐng)土；被政治自治權(quán)區(qū)別出來的一塊領(lǐng)地；一個(gè)領(lǐng)地或者邦國的人民；跟特定的人有關(guān)聯(lián)的地區(qū)。從狹義的角度，國家是一定范圍內(nèi)的人群所形成的共同體形式。一般國家行政管理當(dāng)局是國家的象征，它是一種擁有治理一個(gè)社會(huì)的權(quán)利的國家機(jī)構(gòu)，在一定的領(lǐng)土內(nèi)擁有外部和內(nèi)部的主權(quán)。
簡單的來說，國家從來都是存在的，而在某一個(gè)時(shí)期中產(chǎn)生的統(tǒng)治者只是國家的代言人，國家和百姓之間是利益的共同體，國家可以沒有統(tǒng)治者，統(tǒng)治者必須要有國家。在歷史的長河中，朝代只是統(tǒng)治一段時(shí)間國家，所以國家會(huì)有很多的朝代，而朝代卻不可能長久存在，那些認(rèn)為朝♎代會(huì)千秋萬代不朽的統(tǒng)治者，無疑是癡人說夢異想天開罷了。