英國議會被譽為“議會之母”。英國在率先創(chuàng)建資本主義生產方式的同時,又率先創(chuàng)建了一套與之相適應的憲政制度⛔🔱📏,這就是以議會為實質性部分的議會制。英國議會之為議會之母,若以1295年召集的“模范議會”為開端,🏧🌉🍞那么,英國持續(xù)不斷的議會實踐至今已逾七百年。僅就英國議會歷史之長而言,世界上還沒有哪一個🎱國家議會能望其項背。
英國議會歷史的可貴之處還不僅僅在于其時間之長,而且在于它所經歷的矛盾之深刻、復雜,在于它所積累的經驗、教訓之豐富,🥟在于🚌🐣這七百年議會實踐所包含的啟示。
與大多數國家一樣👏❗🗂,英國曾經有過較長的封建社會時期和與之🚣⛔相伴隨的封建君主制。然而與眾👿😢不同的是,還在封建君主制下,英國議會就頑強地破土而出,并且一直堅忍不拔地約束王權,直至將王權堅決地置于議會扼制之下。
封建英國的君主們有不👫少傾向,有的是十足的君主,與議會的權力不共戴天。因而✏,英國議會要在天下只知有王權而不認議會權的時代約束王權,就不能不遍用各種方式與王權斗爭。
議員們向國王請愿、申冤;借國王🏹🥥🆎的征稅要求而指點朝政,抨擊罪臣🔸Ⓜ和惡君。當和平的議會斗爭不能制止國王的行經時,議會指揮大軍,與王軍一決死戰(zhàn)。議會😝🌋甚至一度廢除君主制而建立共和國。
經過大約五百年的無數回合的較量,議會終于戰(zhàn)勝君主制,架空王權,📆🦁將君主改造為無自主行為能力的國家象征,使之為議會至上制服務。英國議會戰(zhàn)勝封建君主制為其它國家的類似革命提供了豐富經驗,其中最受重視的是:運用議會的財政權王權、用戰(zhàn)爭打敗王權、用架空術改造王權。
英國自封建社會時期既已形成了一套議🍄🦄員選舉制度🛸📇🎁,且一直沿用至19世紀前期。封建君主制下的議員選舉制度便于國王召集議📥會,有利于官府和富豪操縱選舉。議會制下,議會需要建造自己的社會基礎。
從1832年起,英國議會持續(xù)探索,建立新型議💡🍎員選舉制。對選民的財產、性別要🔗求逐步廢除,年齡要求降低,以行政區(qū)劃為依據而確定選區(qū),縮小選區(qū)之間的人口差異。結果,18歲以上的選民隊伍建立起來。
另一方面,對議員候選人的財產、性別資格相應廢棄,年齡要求降低。由此,平民院向有志向的平民敞開了大門。政黨成為競選🛥👥🈴的組織者,它制定政綱,提出候選人,籌措競選經費,鼓動選民。
選舉成為選民圍繞政黨的政策和候選🌂人而作出的授權選擇。國家對選民、候選人、政黨在選舉中的行為🏪🔵予以規(guī)范,并對選舉糾紛作出仲裁。
一個選區(qū)選舉一名議員,獲簡單多數票候選人當選。英國議會先于🌡🔶其它絕大多數國家議會🛴😣而摸索建成上述新型選舉制度,其中的不少要點為一個又一個國家議會所引用。
1263年,英王亨利三世無視《大憲章》,指定親信取代具有否決權的15人會議。國王同貴族之間以及貴族內部出現紛爭,以西蒙德🕠🐛孟福爾為首的貴族反對派在內戰(zhàn)中獲勝,他于1265🤾年在威斯敏斯特宮召集會議,出席的除循慣例有僧俗貴族外,還有每郡2名騎士代表、每大城鎮(zhèn)2名市民代表,史稱“孟福爾議會”(見金雀花王朝)。
12🗺95年,愛德華一世(1272~1307在位)為籌集戰(zhàn)費又召集議會。其成分同前一次議會,約有400余名議員出席。此后議會仿此例經常召開,這次議會有“模范議會“之稱。由于貴族議員和市民、騎士議員的利益、要求各不相同,🏈經常不在一起開會。
從14世紀以后,議會逐漸區(qū)分為上、下🚃兩院。以后,下院權力不斷擴大,到15世紀末,已有提出財政議案權和法律議案權。但總的說來,中世紀時期的議會是封建性質的等級代議機構,為封建統(tǒng)治🚈🧥🕑階級服務。
都鐸王朝后期,代表封建勢力的國王同代表資產階級、新貴族利益的議會🕠🦖🔀之間的🎫矛盾進一步尖銳化。在英國資產階級革命中,議會成為資產階級同斯圖亞特王朝斗爭的政治中心。英國資產階級革命前后,議會成為資產階級同代表封📪建勢力的斯圖亞特王朝斗爭的政治中心。
168🐜🎍8年的“光榮革命”推翻復辟的斯圖亞特王朝,迎立信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉和瑪麗同時登位。🔤🌒威廉三世和瑪🕳麗二世于1689年召集議會,通過《權利法案》。
1701年又通過《王位繼承法》,從法律上確認“議會主權”🈚🐥❗原則,給王權以很大限制。未經議會同意,國王不得擅自批準法律、廢除法律或中止法律之實施。并規(guī)定,國王必須是信奉英國國教者,天主教徒或同天主教徒結婚者不得繼承王位。君主為受憲法約束的立憲君主所取代。英國議會制💫🎫⛎君主立憲政體初步確立。
隨后議會又制訂了《叛亂法案》,規(guī)定平時國王必須經過議會同意才能征集和維持軍隊,而且這支軍隊只能保持一年。為了防止國王排斥議會而獨斷專行,保證議會能定期召開,議會在1694年制訂了一個《三年法案》,規(guī)定每三年必須召開一次議會,每屆議會的任期🎵🙋不得超過三年。英國議會在1701年又通過《王位繼承法》,規(guī)定英國國王的王位不能傳給🌺💲天主教徒,英國國王必須加入英國教會;同時,還對國王的其它一些權利作了明確限制。
地球人議會制的歷史,還是比較亂乎的。🛫😣阿古人也好不到哪去。為此,大家制定了極其復雜的法律。最后發(fā)現,這么干其實還是挺尷尬的。因為法律太多,誰也說不全。后來換了幾屆議員以后,這🦍些法律就全忘了。
呵呵呵,不用廢止📽法律的執(zhí)行。我們阿古人🍘🧡采取遺忘的辦法。沒辦法,法律太復雜了,真不是我們能力不行。