摘要：隨著近些年我國對節(jié)能降耗關(guān)注力度的持續(xù)加大，為滿足人們不斷增長的電能需求，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，其中分布式光伏發(fā)電的比重持續(xù)增長。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，國家電網(wǎng)公司探索出一條“陽光扶貧"的扶貧道路。在這一背景下，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際光伏扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)，對分布式光伏電站的服務(wù)與運(yùn)維管理進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與探討，以期更加有效地開展光伏扶貧工作。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電站；服務(wù)與管理
0背景
受國家激勵政策調(diào)控和光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本持續(xù)下降影響，全國光伏發(fā)電呈現(xiàn)出井噴爆發(fā)式發(fā)展，如何做好光伏電站前期并網(wǎng)的服務(wù)工作和后期運(yùn)行過程中的維護(hù)管理工作，是國家電網(wǎng)公司保證“陽光扶貧"政策有效落地的工作，更是保障光伏用戶補(bǔ)貼收益和光伏電站長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。
1分布式光伏電站的現(xiàn)狀
近年來，分布式光伏電站得到國家的大力支持。為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家電網(wǎng)公司實(shí)施“陽光扶貧行動"，更加助推了分布式光伏電站的普及與推廣。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2018年我國光伏新增裝機(jī)容量超過43GW，其中分布式光伏約20GW，占比接近50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽東至縣供電公司2018年組織并網(wǎng)分布式光伏電站108戶，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)6380kW，分布式光伏電站正處于發(fā)展高峰期。
2分布式光伏電站存在問題
隨著分布式光伏電站的井噴式增長，其所存在的問題也日益凸顯，結(jié)合分布式光伏電站推廣與運(yùn)維過程中的實(shí)際情況，其問題主要體現(xiàn)以下兩個方面。
(1)前端服務(wù)不到位。對于多數(shù)農(nóng)村家庭來講，分布式光伏電站依然屬于新興事物，部分農(nóng)民根本不知道光伏扶貧是做什么的，不了解光伏發(fā)電和光伏扶貧的相關(guān)政策。因此，在光伏電站前期推廣過程中，從光伏發(fā)電的政策和電價、補(bǔ)貼，到光伏電站的選址與建設(shè)，都需要供電企業(yè)及有關(guān)部門提供更加積極主動和專業(yè)的服務(wù)，保障光伏電站的順利建設(shè)并網(wǎng)和補(bǔ)貼效益及時到位。
(2)后期運(yùn)維管理不完善。分布式光伏電站一般規(guī)模較小、分布廣、數(shù)量多，而且光伏電站之間又相對獨(dú)立，不利于光伏電站的集中式運(yùn)維管理。其中村級光伏電站作為扶貧的主要模式，分布在各個村的光伏電站是由村集體自己維護(hù)還是由建設(shè)它的企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)一直以來沒有定論。從某種意義上說，光伏扶貧電站后期的運(yùn)營維護(hù)比建設(shè)更為重要。部分光伏電站因?yàn)榻ǔ赏度胧褂煤筇幱谌狈I(yè)人員監(jiān)管的狀態(tài)，越來越多的光伏電站面臨運(yùn)維難題，如設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備質(zhì)量缺陷、施工不規(guī)范等問題都給光伏電站的運(yùn)維管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致發(fā)電效率大幅下降，影響光伏用戶的發(fā)電效益。因此，要做好光伏電站的運(yùn)行管理，特別要重視維護(hù)管理，以推進(jìn)光伏發(fā)電站更好發(fā)展。
3提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)靠前服務(wù)，做好宣傳。積極主動向客戶宣傳光伏政策，供電企業(yè)安排相關(guān)人員定期進(jìn)行走村訪戶，及時掌握客戶用電傾向和需求。供電營業(yè)廳擺放光伏發(fā)電宣傳冊，保證客戶及時了解光伏發(fā)電政策。通過各項(xiàng)宣傳活動以消除廣大用戶對分布式光伏發(fā)電政策的顧慮，也可以消除用戶對光伏電站安裝在自家屋頂或者村里空地上的安全疑慮，還可以讓廣大貧困戶了解光伏發(fā)電的相關(guān)知識，幫助他們安全用電。
(2)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通聯(lián)系。供電企業(yè)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)方、施工單位聯(lián)系，根據(jù)年度光伏電站建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合供電公司線路設(shè)備狀況，在電站選址時，提出合理化建議，要求項(xiàng)目單位盡量在建議臺區(qū)范圍內(nèi)選址，對因受林業(yè)、國土等條件限制，需在建議臺區(qū)范圍外選址的，供電企業(yè)及時調(diào)整計(jì)劃，提前做好配套電網(wǎng)的建設(shè)和改造，同時供電區(qū)域內(nèi)客戶經(jīng)理全程跟蹤、協(xié)調(diào)光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)，縮短光伏項(xiàng)目從策劃到獲得收益的周期，節(jié)約時間和成本。
(3)快捷高效、讓用戶及時受益。供電企業(yè)在與村集體溝通協(xié)調(diào)安裝光伏發(fā)電設(shè)施的過程中，同步就發(fā)電用戶結(jié)算周期達(dá)成一致，告知結(jié)算電量的審核確認(rèn)流程，讓發(fā)電用戶知根知底。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門及銀行達(dá)成協(xié)議與共識，以加快光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算流程，確保發(fā)電用戶在結(jié)算周期內(nèi)第一時間獲得收益。
4強(qiáng)化運(yùn)維管理
(1)規(guī)范光伏用戶檔案管理。當(dāng)前分布式光伏電站主要為家庭式光伏電站和村級光伏電站，位置相對分散，為有效對所有并網(wǎng)分布式光伏電站運(yùn)維管理，供電企業(yè)應(yīng)持續(xù)建立和完善光伏用戶檔案。針對家庭式光伏，由各供電區(qū)域內(nèi)建檔保存，相關(guān)客戶經(jīng)理定期跟蹤更新。針對于村級光伏電站，完整的檔案資料是做好服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，因此必須做好光伏電站的項(xiàng)目備案、資格審查、四方確認(rèn)表等基礎(chǔ)資料完善，由縣級供電企業(yè)相關(guān)部門妥善留檔保存。
(2)跟蹤落實(shí)光伏扶貧效益。針對享受扶貧政策的村級光伏扶貧電站，在做好前期并網(wǎng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)之上，要強(qiáng)化后期光伏電站發(fā)電效益和政策補(bǔ)貼落實(shí)。以安徽省東至縣為例，目前全縣范圍內(nèi)共建成并網(wǎng)村級光伏扶貧電站10個，其中7個為扶貧項(xiàng)目，3個因政策變化，未能及時納入扶貧項(xiàng)目，無法享受扶貧電價。供電企業(yè)及時走訪客戶并發(fā)放告知單，并積極與縣扶貧辦、發(fā)改委等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)作，匯報(bào)并配合解決有關(guān)問題，以期盡早落實(shí)貧困補(bǔ)貼。同時，供電企業(yè)通過營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、用電采集系統(tǒng)等實(shí)時監(jiān)測手段，對光伏電站發(fā)電情況進(jìn)行監(jiān)測分析，及時通知并幫扶光伏電站處理異常狀況，保證光伏電站發(fā)電效率。
(3)優(yōu)化光伏電站后期運(yùn)維。由于分布式光伏電站的零散分布的特點(diǎn)，目前光伏電站后期運(yùn)行維護(hù)工作主要是村集體自行組建的維護(hù)隊(duì)伍對光伏電站進(jìn)行日常維護(hù)，供電企業(yè)專業(yè)電工定期開展技術(shù)幫扶和光伏知識宣貫。這種運(yùn)維方式的弊端在于村級維護(hù)隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只能解決簡單的運(yùn)行異常，針對較為復(fù)雜的問題無法及時有效地處理。因此，有必要在此運(yùn)維管理基礎(chǔ)之上，利用微信平臺定期發(fā)布電站運(yùn)維管理知識，增強(qiáng)貧困戶運(yùn)維意識。設(shè)立村級電站運(yùn)維管理微信工作群，方便電站發(fā)生故障時及時交流。包括相關(guān)扶貧管理人員、村干部、國家電網(wǎng)技術(shù)員、電站管理員、運(yùn)維技術(shù)人員，形成政府、供電企業(yè)、建設(shè)企業(yè)和村集體于一體的運(yùn)維交流平臺，實(shí)施有效的進(jìn)行光伏電站運(yùn)維管理工作。同時，制定合理的運(yùn)維分工和科學(xué)的管理制度，如生產(chǎn)運(yùn)行制度、安全管理制度、應(yīng)急消防制度、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程等，其中生產(chǎn)運(yùn)行制度所規(guī)定的日常巡檢工作、定期巡檢和特殊情況下巡檢，及時掌握電站的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的或潛在的問題，確保光伏電站正常發(fā)電。安全管理貫穿運(yùn)維的全過程，包括合理使用安全器具和熟悉安全操作規(guī)范等，以保障人身安全和設(shè)備安全。
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